گزارشهای بی سرانجام دیوان محاسبات
روزنامه جامجم-20 تیر87
20 تير 1387 ساعت 7:29
نمایندگان مجلس شورای اسلامی دیروز عبد الرضا رحمانی فضلی را به عنوان هشتمین رئیس دیوان محاسبات انتخاب كردند. علیاصغر عربیانی نیز به عنوان دادستان دیوان محاسبات كشور برگزیده شد.
البته مجلسیها قبل از رای به این دو گزینه، در جلسهای غیرعلنی و غیررسمی با رحمانی فضلی و عربیانی، در صحن علنی مجلس توضیحات این دو كاندیدا را در خصوص برنامههایشان شنیدند.
ظاهرا در مدت 45 دقیقهای كه این جلسه طولكشید، رحمانی فضلی و عربیانی، دیوان محاسبات را یكی از بازوهای نظارتی مجلس در كوتاه كردن دست مفسدان اقتصادی دانستند و تاكید كردند كه نظارت گستردهای را بر عملكرد دستگاههای اجرایی و چگونگی هزینهكرد بودجههای سنواتی خواهند داشت.
تصدی رحمانی فضلی به عنوان هشتمین رئیس دیوان محاسبات در دوره هشتم مجلس شورای اسلامی بعد از پستهایی چون قائممقام دبیر و معاون فرهنگی، اجتماعی و رسانهای شورای عالی امنیت ملی، نمایندگی دوره چهارم مجلس شورای اسلامی، معاون سازمان صداوسیما، معاون بینالملل و اقتصادی وزارت كشور و عضویت وی در شورای اطلاعرسانی دولت صورت گرفت.
وظایف دیوان محاسبات
دیوان محاسبات كشور بر اساس اصل 55 قانون اساسی موظف شده است به حساب همه وزارتخانهها، موسسات و شركتهای دولتی رسیدگی كند تا هر وجهی در محل خود مصرف شود و هیچ هزینهای از اعتبارات مصوب تجاوز نكند.
براین اساس، دیوان محاسبات هر ساله پس از حسابرسی، گزارشی را تحت عنوان تفریغ بودجه كه به بررسی حسابها و عملكرد بودجه سنواتی میپردازد، به مجلس ارائه میكند تا مجلس نیز طبق قانون آن را از تریبون جلسه علنی به اطلاع عموم برساند.
هدف دیوان محاسبات كشور با توجه به اصول مندرج در قانون اساسی جمهوری اسلامی، نظارت مستمر مالی به منظور پاسداری از بیتالمال و كنترل عملیات و فعالیتهای مالی تمامی وزارتخانهها و دستگاههایی است كه به نحوی از انحا از بودجه كل كشور استفاده میكنند.دیوان محاسبات كه مستقیما زیر نظر مجلس شورای اسلامی به فعالیت میپردازد، گزارشهای كاری خود را نیز به این قوه ارائه میكند.این دیوان براساس قانون، برای انجام وظایف خود در تمامی امور مالی كشور میتواند تحقیق و تفحص و در همه موارد مستقیما مكاتبه كند و تمام مقامات جمهوری اسلامی ایران و قوای سهگانه و سازمانها و ادارات تابعه و كلیه اشخاص و سازمانهایی كه به نحوی از انحا از بودجه كل كشور استفاده میكنند، مكلف به پاسخگویی مستقیم هستند.
این دیوان در اجرای قانون میتواند با هیاتهای مستشاری خود، در مواردی كه تخلف صورت گیرد، انشای رای كند كه این آرا شامل توبیخ تا انفصال دائم از خدمات دولتی است.البته هرگاه دیوان محاسبات كشور حین انجام وظیفه به یكی از جرایم عمومی برخورد كند، مكلف است موضوع را از طریق دادستان دیوان محاسبات برای تعقیب به مراجع قضایی اعلام كند .
آرای دیوان محاسبات كشور را دادستان و یا نماینده او برای اجرا به دستگاههای مربوط ابلاغ و نسخهای از آن را به وزارت امور اقتصادی و دارایی ارسال میكند و بر این اساس دادستان دیوان محاسبات كشور موظف است، مراتب را به مجلس شورای اسلامی نیز اعلام كند.
نقش ضعیف دیوان محاسبات
دیوان محاسبات كشور به عنوان یكی از مهمترین بازوهای نظارتی مجلس از زمان تشكیل اولین دوره قوهمقننه تاكنون تا حدودی توانسته از این بازوی نظارتی بهره كافی را بگیرد، اما بموقع ارائه نشدن گزارشهای تفریغ بودجههای سنواتی در تاریخ مقرر خود، همچنان از انتقادات نمایندگان به عملكرد این دستگاه است.
همچنین به سرانجام نرسیدن گزارشهای نظارتی از جمله انتقادات نمایندگان به این دیوان است و كارشناسان در برخی اظهارنظرات خود تاكید كردند كه عملكردها در برخی مقاطع باعث شده كه گویا نهادی به عنوان دیوان محاسبات وجود ندارد.
البته نگاهی اجمالی به حیات دستگاه محاسباتی كشور نیز نشان داده است كه دیگر نهادها نیز شانی برای گزارشهای این دیوان قائل نشدهاند و همین امر منجر شده كه فلسفه وجودی تفریغ بودجه به عنوان اصلیترین كار دیوان زیر سوال برود.
محمد دهقان، عضو كمیسیون حقوقی و قضایی مجلس هشتم درخصوص نقش دیوان محاسبات میگوید: رهبر معظم انقلاب در خصوص جایگاه مهم این نهاد و حضور آن در شفاف ساختن دستگاههای حكومتی و جلوگیری از ریخت و پاشها در بودجه سنواتی تاكید دارند.
وی افزود: چنانچه این دیوان دارای مدیریت مناسب باشد، طبعا میتواند در جلوگیری از مفاسد اقتصادی به وظیفه ذاتی خود عمل كند. دهقان، اصلیترین وظیفه دیوان را برخورد با متخلفانی دانست كه در اجرای بودجه سنواتی تخطی میكنند.
مدیران سابق دیوان محاسبات
دیوان محاسبات كشور از ابتدای انقلاب تاكنون روسای مختلفی را در این سمت تجربه كرده است. محمود پاكروان، اولین رئیس این دیوان در بعد از انقلاب بوده است.
ایرج صفاتی دزفولی با حضور در دوره دوم و سوم مجلس عهدهدار این سمت بود. همچنین علیرضا رخشنده رو در دوره چهارم، سیدكاظم میرولد در دوره پنجم و ششم و محمدرضا رحیمی در دوره هفتم مجلس شورای اسلامی از مدیران سابق این دیوان بودهاند.
کد مطلب: 5003
آدرس مطلب: http://www.shahabnews.com/vdcj.yeifuqeytsfzu.html